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政策监管下的在线教育,该如何发展?

发表于 : 2019/12/9 15:17:13 | 来源 : yanql | 类型 : 教育资讯 | 阅读 : 522

党的十九大提出,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。党的十九届四中全会指出:发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。


在线教育是网络教育的一种有效方式,得到了学界、商界的广泛认可,在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式,是教育服务的重要组成部分。


发展在线教育,有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,有利于建设学习型社会。


在线教育发展现状


据《日本经济新闻》报道,中国企业在提供将IT技术引入教育的服务方面取得了飞跃式发展,在互联网巨头的支持下,运用人工智能技术的网络授课人气火爆。艾瑞咨询公司统计显示,中国在线教育用户将在2022年达到约2.6亿人,比2018年增加近95%。


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据《今日美国》报道,数万名美国人在远程教授英语,借助遍及全球的通信技术和注入巨资的中国在线教育平台,与想要学习英语的中国人连接在一起。


英国《每日电讯报》分析称,政府支持、技术进步和人们对教育的重视,共同促成了中国在线教育市场的蓬勃发展。根据瑞银证券研究报告显示,中国在线教育市场规模预计将在2025年超过1040亿美元。


中国在线教育已经在全球属于领先水平,也是全世界在线教育规模最大的国家,在线教育为不同区域供给了丰富的资源,大大提升了中国教育的整体质量。


在线教育的挑战

通过体验和社会调查了解到,市场流行的在线教育产品主要是针对课外辅导、学习资源获取、职业技能提升等,服务对象主要是为学前教育、基础教育、职业教育等群体,服务方式主要是通过教育移动应用软件实行。


从公开的数据资料可以看到,目前在线教育公司的注册地大多集中在北京,其次为上海、广东等地,而中西部省份的在线教育注册公司较少,在线教育公司注册地分布体现出了不均衡的现象,这给监管带来了一定的挑战。


此外,在线教育发展过程中也有自身的一些问题,主要体现在信息安全、内容、运营、知识产权、教学模式等方面。


信息安全


主要是教育移动应用软件在个人隐私保护和互动交互过程中的音、视频信息保护不足,隐私泄露意味着未成年人的人身安全和健康成长受到了威胁,这方面的重要性可见一斑。


教育内容


有的产品里面涉嫌广告、色情、游戏等不利于学习者身心健康的内容,有的产品提供了社交功能供学生社会交往,有的产品内容有待分级供学习者使用。


企业运营


诸如服务反馈不及时、学习资源质量和可靠性不高、用电商思维做教育、知识产权保护不足引起的过度模仿或抄袭现象时有发生;教学模式搬家现象明显,把线下辅导班模式直接迁移到了在线教育过程中,引起学习者的不适等。


在线教育实现优质资源共享
多样化学习成为可能


在线教育是通过应用信息科技和互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。让学习不再受空间和时间的限制,随时随地可以进行学习。在线教育可以解决学历补偿、优质资源共享、均衡发展、教育公平、二次数学鸿沟等社会问题,实现了教与学的方式灵活多样。


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随着人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术与互联网的融合使用,出现了直播课、录播课等多种形态的在线教育,实现了学习的多样化。中国在线教育发展至今,已在各方面取得显著成效。近年来,中国不断探索教学模式的创新发展。在线教育和面授教育有机融合,正式学习和非正式学习、校内教育与校外教育无缝连接,中国在基础教育、高等教育、终身教育等各个领域都探索出独具特色的模式。中国教育研究者们也结合具体实践开展在线教育研究,不仅从理论上保障实践的科学性,也探索出数字化时代人类学习的新规律。此外,中国在线教育采取政府、企业、学校、社会多元主体协作的组织体系,充分发挥了政府和市场各自在教育资源配置上的独特优势。


各项政策出台

引导规范在线教育发展业态


今年9月,教育部等十一部门发布了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》,明确了要从扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务的格局推动在线教育健康发展。


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近日,教育部办公厅印发了《教育移动互联网应用程序备案管理办法》,对移动教育应用产品采用备案管理的方式进行监管,强化信息安全和备案审查,这对在线教育健康发展有着积极的促进作用。


中国在线教育独特优势


第一,中国体制为在线教育发展汇聚力量。在线教育的资本和劳动力分布相对密集,有能力汇集各类技术、服务、资源,打造适应不同情境的在线服务。中国政府高度重视在线教育发展,集中力量办大事,有力地促进了优质教育资源的汇聚。


第二,技术环境为在线教育发展奠定基础。目前,中国信息化基础设施覆盖面广、设备先进、使用效率高,为中国在线教育发展提供了肥沃土壤。


第三,群众需求为在线教育发展提供动力。随着经济社会发展,广大人民群众对优质、灵活、个性化的教育资源需求旺盛,发展在线教育成为必然。同时,区域教育发展的不平衡也推动在线教育不断提供成熟的解决方案。


第四,庞大人口为在线教育发展建立支撑。一方面,作为一个14亿人口的大国,中国拥有庞大的消费市场,可以利用在线教育为社会提供大规模、个性化的学习服务。另一方面,在线教育的供给者、需求者的信息素养与学习能力也不断提高,这是在线教育发展的有利条件。


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标准化、封闭化的教育供给与个性化、灵活、高质量的教育需求之间的矛盾,是当前中国教育的主要矛盾。


未来是人机协同的时代,教育发展只有尽快适应主要矛盾变化,培养出的人才才能支撑起国家的跨越式发展。


在人才培养体系中,尤其是政府为主支撑的学校教育体系下,在线教育将凭借信息技术与教育融合的整体优势,促进中国教育事业整体走向现代化。


中国在线教育的发展潜力巨大,发展空间广阔。未来,发展在线教育,中国可以从以下几个方面重点发力。


加强基础研究在线教育研究只有顺应了互联网环境中的人类认知和发展规律,才能真正实现科学有序发展。加大政策引导政府需要制定前瞻性的引导政策。针对APP进校园、校外在线教育培训等有争议的话题,要坚持做出试点、守住红线、鼓励创新等原则。推进协同发展在线教育发展不是在平台、内容、资源、工具等方面单一发展,而是基础规律、环境设备、教学模式、管理体系的整体变革。未来,需要以区域为单位,进行整体教育改革试验,形成真正的系统性的解决方案,探索在线教育更广阔的发展空间。


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